虚拟数字货币是一种数字化的货币形式，通常使用加密技术来保证其安全性和匿名性。与传统的实物货币不同，虚拟数字货币可以在全球范围内进行交易，并且不需要任何中央机构或政府的支持。

虚拟数字货币并非谁都可以发行。在大多数情况下，虚拟数字货币的发行需要经过一定的程序和审核，以确保其符合法律法规和市场规则。以下是一些常见的关于虚拟数字货币发行的规定：

1. 合法注册：许多国家都要求虚拟数字货币发行者必须先进行合法注册，并获得相应的许可证或执照。这通常需要提供详细的公司信息、财务报表和其他相关文件。

2. 合规审查：虚拟数字货币发行者还需要通过合规审查，以确保其业务符合当地的法律法规和监管要求。这可能包括反洗钱(AML)和反恐怖主义融资(CTF)等方面的规定。

3. 市场准入：虚拟数字货币发行者还需要获得当地金融机构和交易所的许可，才能在其平台上进行交易和清算。这通常需要满足一系列的条件和标准，例如资本充足率、流动性要求等。

虚拟数字货币的发行需要遵守当地的法律法规和监管要求，以确保其合法性和稳定性。只有通过合规的程序和审核，才能够获得市场的认可和信任。